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税收政策推动金市发展

 来源:中国黄金网

  黄金税收政策是指针对黄金产业制定的相关税收政策。由于黄金兼具商品属性与金融属性,黄金的税收政策既不同于一般的商品,又不同于一般的金融产品。黄金的税收主要体现在三个领域:一是黄金原料领域,二是黄金投资领域,三是黄金零售领域。

  目前,国内黄金税收政策的脉络大致如下:在黄金开采、冶炼和流通领域,对黄金原矿产品征收资源税、对金矿企业征收矿产资源补偿费、对黄金矿砂和冶炼企业产销的黄金免征增值税、对进口黄金原料的增值税实行零税率、对进口金精矿砂免征进口环节的增值税;在黄金投资领域,对黄金投资产品免征增值税。

  另外,上海黄金交易所会员单位通过交易所销售标准黄金发生实物交割的,实行增值税即征即退的政策,同时免征城市维护建设税、教育费附加;在黄金零售领域,批发和零售企业均交纳17%增值税,金银首饰的消费税由10%降至5%,征收环节从批发改为零售。同时,黄金首饰出口实行11%的增值税退税率,不退消费税;黄金首饰的进口关税率为40%,并由海关代征17%的增值税,不征收消费税。

  总体上来看,国内黄金税收政策与具有广泛代表性的英国及欧盟类似,符合国际惯例。欧洲黄金特殊税制的主要内容也是将黄金区分为“投资用途黄金”、“商品用途黄金”和“原料黄金”三大类。其中,对“投资用途黄金”和“原料黄金”实行增值税免税政策,对“商品用途黄金”征收增值税。而我国进口黄金原料的零关税政策使得国内外黄金市场的价格理论上仅仅是汇率的差异,因此,我国黄金税收优惠政策在促进国内黄金价格与国际市场价格接轨、扶持国内黄金生产行业发展等方面起了重要作用。

  然而,黄金市场也并不是全部都纳入了税收体制流通市场,普遍存在的现实是,国内各领域仍然存在着庞大的现金交易市场。特别是在金银首饰领域高税负市场上,避税的利益驱动力更为直接。预计随着银行电子化监管的不断深入,黄金税收管理体系仍将不断完善。 


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