来源： 中国产经新闻
本报记者 齐庆华报道
就下半年经济工作的着力点，7月26日，中共中央政治局会议进行了部署。
会议明确，全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。其中，抑制资产泡沫和降低宏观税负的表述引起市场关注。
专栏作家王汉锋撰文指出，抑制资产泡沫可能重点指的是局部楼市价格的明显上涨，预计下半年不排除出台地方针对性的抑制局部泡沫的措施。而降低宏观税负可能是要降低企业和居民税收负担，重点可能是进一步降低社保等方面的负担。
“从去年开始，市场、金融、资产泡沫这些风险越来越多地出现在中央文件中，表明中央正在加速适应新的金融和经济体系，结合这几天证监会副主席关于监管的讲话，可以断定未来金融监管将越来越强。”民生证券研究院宏观研究负责人朱振鑫在接受《中国产经新闻》记者采访时指出。
对应地，在措施方面，会议提出，要坚持适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重相机、灵活调控。
此前，央行调查统计司司长盛松成指出，本轮经济下行本质上是有效需求不足、供给结构失衡两大问题的叠加，货币政策有效而有限，应更重视财政货币政策的协调。
在他看来，应该一方面通过开放垄断行业、放松服务业管制等改革，增加企业投资领域，增强企业投资意愿；另一方面要切实降低企业经营成本。不仅要降低利率，还要实施积极的财政政策，通过降税降低企业成本，提高企业生产积极性，扩大社会需求。“比较而言，由于企业税费负担高于利息负担，降税效果好于降息。”盛松成指出。
因此，减税降费、降低企业成本也被认为是积极财政政策的“重头戏”。
去年12月召开的中央政治局会议打出一套帮助企业降低成本“组合拳”，其中包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等。今年以来积极的财政政策持续发力，包括“营改增”为代表的结构性减税和普遍性降费等措施不断推出。
本次会议上，再一次强调要落实各项减税降费措施，也首次提出降低宏观税负。
上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建表示，之前中央更多地提结构性减税或减税降费，而这次则提出降低宏观税负，意味着要进一步降低企业的税费负担。未来政府占国民收入分配比重可能会下降，企业和居民个人的收入比重会上升。
“总的来看，不论是去年的组合拳还是这次会议提到的降低宏观税负，都是财政政策和税收政策相关的举措。”交通银行(601328,股吧)金融研究中心高级研究员刘学智在接受《中国产经新闻》记者采访时指出，减税降费侧重于行政方面，如，减少对企业的收费项目和额度等。而降低宏观税负则是从税制体系角度入手。
“短期来看，降低宏观税负能够降低企业税负和成本，但长远来看，这也是我国税制逐渐改革和优化的过程。”刘学智提醒道，下半年营改增在此前的基础上会全面推进，相关的财税体制改革下半年也会逐步地推进。
