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“义无反顾”的房地产税能降房价吗


来源 :地产中国网
“义无反顾”的房地产税

能降房价吗

房地产税真的要来了。对于普通百姓而言,对房地产税的关注实际上是对房价涨跌担心的折射——会把房价打下来吗?房地产税看起来近在眼前,但操作起来……

房地产税 要来了

义无反顾,这四个字不论放在哪里,都显得那么决绝。

在近日举行的G20税收高级别研讨会上,财政部部长楼继伟表示,应该积极推动个税和房地产税的改革,但遗憾的是,目前还没有正式推出(方案),主要是受制于信息征集能力弱以及利益调整阻碍,但下一步将“义无反顾”推进改革。

在我国的现行税制体系中,并没有房地产税,但有名称相近的“房产税”。

房产税开征于1986年,适用范围较窄,仅限于单位和个人的经营性房地产,对个人住房则实行免税,因此对百姓生活基本没有影响。目前对房地产征收的税收主要体现在开发建设和交易环节,涉及耕地占用税、土地增值税、增值税、契税、印花税、企业所得税、个人所得税等;在保有环节除了房产税,还有城镇土地使用税等。

房地产税,如果单纯从字面上看,是针对房产和地产征收的税种。现在受到热议的“房地产税”是有特定内涵的,是指对房产、土地在保有环节征收的一种财产税。

从最直观的感受看,房地产税的征收将增加个人持有房屋的成本,无疑和人们生活与利益息息相关,所以备受关注。

事实上,房地产税改革的提出与推进,已经历了一个相当长的过程。早在2003年,十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中就提出了要求。

值得一提的是,2011年1月份,上海(楼盘)、重庆(楼盘)两市就已开始进行对个人住房征收房产税改革试点,我国房地产税改革进入试点进行阶段。

业内普遍预计,房地产税法最快有望在2017年获得通过,但不会立即实施,建议人均60平方米内免征。

房价 会降吗

若非要拿某个行业跟眼下的桑拿天比热度的话,那么也只有楼市了。

如果房地产税落地,房价会降吗?这是个见仁见智的问题。

“房地产税能降房价。”支持者的逻辑上,房地产税会增加持有成本,从而逼退炒房者,起到抑制投机、挤压房地产泡沫的作用,从而一定程度上降低房价。财经评论员齐俊杰多次指出,房地产税会成为杀死高房价的最后一根稻草。他认为,房地产税跟股票的注册制改革一样势在必行,而这个东西一旦推出,也将彻底改变过去十几年的玩法。

一名房产中介告诉新金融记者,最近与房主的开场白变成了,“马上要征税了,赶紧卖吧!”与此同时,很多没买房者寄望房地产税出台可以降低房价,其原理是增加持有成本,逼炒房者退出从而挤压房地产泡沫。

然而,持相反观点的业内人士认为,实际上这个愿望很难实现,中国一线城市和部分二线城市的房价已经高到很难吸引到投资者,投资者越来越少。

一线城市房子供不应求,房地产税的出台增加持有成本倒是有可能让房价更高,说到底,房子作为商品还是要看供给,所有在供需和交易环节增加成本的做法都无助于降房价。全国政协委员、清华大学教授李稻葵称房地产税和房价之间的关系微乎其微,其2015年的政协提案就是关注房地产税。

同时,中原地产首席分析师张大伟也对新金融记者表示:“房地产税短期可能促使部分投资者抛售房源,但如果不解决投资长期依赖房产,热点城市有效供应少于需求,相关税收依然会转嫁给买房者支付。”

此外,他认为,从试点城市看,房地产税从新增量入手且税率不算高,按照执行周期估计,“开始执行的5年内对楼市整体影响不会大。”

开征 难在哪

房地产税改革已经提了很久。之所以还没有正式落地,是因为操作起来困难重重。

目前,草案还未出台,业内流传主要有以下两种方式,一类是按人均居住面积,一类是按房屋价值。如果按照房屋价值确定免征额,由于不同地区相同居住面积的价值可能相差很大,所以按照房屋价值确定免征额会有失公平;而按照人均居住面积免税,就会有利于高价房主而不利于低价房主。

除了征收方式仍不明朗之外,若要实行房地产税,还有不少技术性难题。

有分析人士指出,由于我国人口多,人们居住分散,不利于信息的收集和统计,这也加大了开征房地产税的难度。

中国城市房地产研究院院长谢逸枫对此表示,房地产税的制度设计包括房产税、土地增值税等一系列税收,其中最大的问题是技术。比如不动产统一登记信息管理基础平台没有全国联网的话,是无法统计征收房地产税的房屋套数的。

“其次是法理上的疑问。目前居民拥有的房屋产权为70年,房屋价格中已包含了土地出让金。然而考虑到土地为国家所有,再缴纳房地产税有重复征税的嫌疑。”谢逸枫说道。

尽管存在诸多不成熟之处,征收房地产税仍有其意义。

房地产税作为一种直接税、财产税,其税负不容易被转移,拥有大量房地产的富人将承担更多的税负,这能够弥补目前促进公平分配的税收机制所存在的短板。(和讯房产)

 


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