8月份的征期，山东省莒南县国税局城区分局，开始实行增值税申报纳税“一窗式”管理。虽然刚刚采用新的纳税申报方式，但在办税服务厅里，人们丝毫没有感觉到因申报方式的改变而引起的忙乱。莒南县国税局局长郑舒东把这一切归结为基础工作扎实。
原来，今年春节刚过，莒南县国税局就开展了“征管流程再造”的工作，对所有征管业务，按照简化流程、强化监督、优化服务的指导思想，进行重组，并以流程为导向，制定了新的岗责体系，设置了新的征管业务岗位，在办税服务厅内设立了全职能综合服务窗口，每个窗口都能受理包括认证、报税、申报、发票领购、税务登记等所有涉税事宜。
当国家税务总局推广增值税申报纳税“一窗式”管理后，该局进一步优化窗口功能，使“一窗式”成为集科技、管理和服务于一体的综合性工作平台。
科技支撑“一窗式”2001年7月1日，CTAIS在该局正式运行后，他们在一般纳税人中广泛推广电子申报，并根据纳税人的网络条件和技术力量，先后推出了网上申报、软盘申报和自助申报等方式。其中自助申报，是在办税服务厅内设立一台专供纳税人自行制作申报软盘、修改数据，同时方便纳税辅导的微机设备。目前，该局管辖的所有一般纳税人，已经全部实现了电子申报，大大提高了申报质量和工作效率。
票表稽核系统是该局在推行增值税申报纳税“一窗式”管理中刚刚推广研制的软件。为提高实际应用效率，保证运行质量，该局在今年7月，仅用了5天时间就完成了软件的试点应用，并于8月全面推广。票表稽核系统的成功运行，解决了金税工程发票认证、报税数据和CTAIS申报数据的衔接问题，实现了有关电子数据的自动比对。
管理质量大提高郑舒东局长说：“‘一窗式’管理不仅提高了办税效率，更重要的是提高了税收管理质量。”
首先，提高了税源监管质量。通过对金税工程及其辅助系统数据的审核、比对，实现了对纳税人生产经营活动的有效监控，使增值税的管理关口前移，防止了企业开具发票不入账，或未经认证就抵扣的现象，从源头上减少了偷税的发生。
其次，提高了内部管理质量。流程再造后，由于综合服务岗的几个窗口处于同一个流程节点，具有相同的职能，“一窗式”管理对窗口人员来讲，存在“分窗不分工、求质难求量”等问题。针对这些问题，该局开发了《莒南国税流程监控评估信息系统》，对工作人员的工作质量、工作数量、工作状态实施适时监控。例如，在办理税务登记时，纳税人提交税务登记申请表后，窗口人员受理，符合既定条件的，当场发给税务登记证。然后将有关电子信息，利用“流程监控信息系统”转交调查执行岗位，调查执行岗接收到电子信息后，立即组织进行实地核查，核查结果输入系统后，反馈给有关岗位。可以说，这套系统以流转环节为单位，自动记录办理的数量、时限、流向等信息，实现了适时监督。
服务迈上新台阶在办税服务厅，山东阜丰发酵集团有限责任公司财务科科长李世军说：“我们公司是全县最大的纳税户，去年缴税2420万元。以前，每月我最头疼的就是认证、报税、申报，有时候一个环节办下来要等大半天，心里总感到不痛快。现在好了，几分钟就能解决问题。这样的服务我们非常满意。”
据悉，作为“一窗式”管理的配套措施之一，该局已着手对现行的税务行政审批手续进行全面梳理，删除缺少法律依据、无实际管理效能、转嫁管理成本，以及基层自行附加的审批手续和报送资料，切实为纳税人松绑，减轻企业办税人员的负担。同时，他们正拓展非防伪税控抵扣凭证的比对范围，扩大网上申报规模，尽快推行网络远程认证，让纳税人真正足不出户就能办妥所有涉税事宜。
郑舒东局长介绍：“‘一窗式’的发展方向，就是要最大限度地减少纳税人到办税服务厅的次数，缩短办税时间，提高办税质量，最终达到纳税人不用到税务局，也可以办妥一切涉税事宜。我们正在为此而努力。”
